一个贫瘠之地。

对大汉进行朝贡贸易，所损失绝非些许利益。

肖古王有谋略，直接以贩卖矿场，引大汉军卒入境，形成一道保护防线。

大汉对此并不在意。

肖古王错便错在认知。

大国，又怎么可能单纯的为弱国提供保护。

或者说，定疆章程之下，三韩未来必将被纳入大汉的疆域。

对于肖古王所谋，不管是礼部，还是镇国府，都是顺水推舟，提前将兵锋扎入三韩的腹地而已。

同月，吏部筹措的官吏，准备朝凉州发去。

从阚泽发回最新的公文，他与张既率军行于西域，并说明高原之上已经没有了所谓的唐旄国，还需大汉遣人去治理才是。

门下。

顾雍脸色黢黑无比。

田丰，沮授，卫觊，羊衜则是震惊的看向骆俊。

礼部典客司之人，这是将出使之事，当成开疆拓土了吗？

不止伐灭唐旄叛逆，还整合象雄国遗民，组成大军从葱岭进入西域境内搜寻唐旄大小女王的踪迹。

这是托词，还是真的想要将两个女王带回大汉？

“诸位同僚。”

“礼部，也是无可奈何之举啊！”

骆俊靠着大椅，嘴角扬起一抹笑意道“阚令使本就是负责出使唐旄，谁知这厮竟然令其王逃脱，若是不能带回大汉，岂不是有负陛下之恩？”

“对。”

“你说的对。”

沮授端起茶盏想要丢过去，想了想最终还是抿了口茶水，无语道“可你们礼部之人，僭越规章了吧！”

骆俊挺直腰杆，铿锵有力道“沮尚书，阚泽可是持定业出使外邦！”

“倒也是。”

沮授满是无奈的点了点头。

定业刀，尤其是天子所赐的青琅定业，可是大汉军权的代表。

君不见，整个镇国府之中，谁对蹇硕不羡慕，谁对蹇硕又不敬畏？

一个人执中兴，定业，代表的可是不凡的信任，还有两代汉天子的恩赐！

“诸位。”

“勿论礼部事了。”

顾雍揉了揉眉心，沉声道“定疆章程之内，唐旄高原称为檀州，据阚泽所回之文书，唐旄主力全部西去，余下皆为羌同之人，由所谓的念鲁冈仁之巫拉姆顿珠来统御，早就做好奉迎大汉的准备！”

“是如此。”

骆俊点了点头应道。

顾雍看向卫觊，问道“舆田司怎么看？”

“曜卿。”

卫觊眉头微皱。

袁涣从后方起身，沉声道“据回文所表，檀州地广人稀，且常人难以呼吸，不过某认为如今的大汉人应当不会有此类问题，但田耕可能是难事，所以需要遣派擅屯田之臣前往，观其山河，治其百姓，另外还需效法武州之政，迁徙良家前往。”

“又迁？”

羊衜脸色难看道“袁郎中，你可知檀州之远，若迁徙百姓过去，称得上入不敷出，只会让大汉财政拮据。”

“羊尚书。”

“开疆，必要治土。”

袁涣沉默一阵，作揖拜道“当年，骆侍郎入京，豫州刺史列席为二，一为枣祗，一为毛玠，今枣祗为豫州刺史，某请表毛玠为檀州刺史。”

“列位。”

羊衜神情中满是无奈，妥协道“远的不说，耕种之事由檀州刺史观山河而定，但闻牦牛极盛，或可为纳钱之种，所以檀州可迁徙多少户人？”

“户部先拟政。”

顾雍脸色微沉，说道“且定下户部之政，某会上书陛下定下檀州刺史人选，且发官吏治土，再议檀州迁民之事。”

“可。”

羊衜微微颔首。

治一州，或迁徙百姓并非是易事。

定疆章程中，内为朝廷治核心之州，外为宗王实控之疆，再外便是臣国朝贡。

所以，檀州为核心之州，必须要建设起来完善的制度并充裕百姓，犹如武州，营州，瀛州。

门下议政，草草结束。

六部与门下之人，尽皆认识到了一个事情。

那便是大汉的人口，已经远远跟不上疆域扩展的速度，若是频繁的迁民治土，会影响工商业的开展。

羊衜苦笑，从未想到有一天，人口竟然会成为大汉开疆拓土的掣肘。

“羊尚书。”

宫道之上，沮授劝道“皇后有凤诏，是为敬劝天下之人，但某觉得你要询问陛下，完善增民之政！”

“当得。”

羊衜眉头微微一扬。

对着沮授拱手，便领着崔烈前往天禄阁。

“治土是必行之政。”

“百姓的不足，要以利而推。”

天禄阁中，刘牧听到羊衜的难处，问道“你们户部是什么想法？”

“均田。”

羊衜思忖良久，忐忑道“臣以为，诏令天下成家立户之人，但有新生之儿，不分男女，皆可均田十亩，另由户部，州，郡，县三府，合赏一万钱，开荒耕田超二百亩者，经由朝廷赐下耕牛一头！”

“你可想过其中之弊政？”

刘牧抬眸问道“凤诏敬劝天下，你一诏便乱